1Mesele
Beşa herî mezin a edebiyata neteweyên bêdewlet, bi vê re eleqedar e ka gelek bêdewletiya xwe çawa dijî. Xema vê nivîsê hinekî cuda ye: ew bi vê re eleqedar e ka tevgereke bêdewlet, çavkaniya xwe ya sînordar li kîjan şêweya têkoşînê veberhênan dike. Gava mirov bi vî çavî li dîroka tevgera siyasî ya Kurd dinêre, tabloyeke bi awayekî nerihet lihevhatî derdikeve. Beşa herî mezin a enerjiyê li wê qadê hatiye xerckirin ku dewlet lê herî bihêz e — kontrola erdê û hêza çekdarî — û li hember vê, qadên ku bêyî kontrola erdê jî tên avakirin, ango domdariya sazîyî, xweserîya darayî û pêbaweriya kirdeyî, li paş ma. Divê ji destpêkê bê gotin: ev ne daxuyaniyeke alîgiriya siyasî ye, hewldaneke xwendinê ya analîtîk e li ser hilbijartina amûran; û wek ku em ê li dawiyê bibînin, teza bi xwe jî li xaleke divê bê rastkirin.
Têgeha "neteweya bêdewlet" cara yekem di 1983an de ji aliyê Jacques Leruez ve, ji bo ravekirina rewşa ecêb a Skoçyayê di nav Keyaniya Yekbûyî de hate bikaranîn: nasnameyeke neteweyî ya bihêz, lê amûreke dewletê ya ku wê hilgire tune. Kurd belkî nimûneya herî zêde nîqaşkirî ya vê kategoriyê ne, û koka wê xwe dispêre dîrokeke gelekî zelal. Herêmeke Kurd a xweser ku Peymana Sèvres a 1920an di nav îhtîmalan de hiştibû, sê sal şûnda bi Lozanê re bi tevahî ji ser masê rabû. Ev dabeşbûn bi gelemperî li ser çar dewletan tê vegotin — Tirkiye, Îran, Iraq, Sûriye — lê hejmara temam pênc e. Uyezda Kurdistanê ya ku di navbera 1923–1929an de li nav Komara Sosyalîst a Sovyetê ya Azerbaycanê hate avakirin û paşê bêdeng hate rakirin, ango Kurdistana Sor, hem nimûneyeke dîrokî ye hem jî rejîmeke serweriyê ya pêncem e ku îro jî nifûseke Kurd dihewîne. Nejimartina wê, tê wê wateyê ku em yek ji kelekên xwe yên hiqûqî jî nabînin.
Pirsa ku em dixwazin bikin sade ye: ma tevgerê amûrên ku vê dezavantaja pir-cepheyî sivik bikin hilbijart, an amûrên ku wê dezavantajê hê zêdetir berbiçav dikin?
Berî ku em derbasî bersivê bibin, divê em dewletê perçe bikin. Pênaseya klasîk a Weber, dewletê wek sazîya ku li ser erdekî diyar tekeliya bikaranîna hêza fizîkî ya rewa di destê xwe de digire, tarîf dike. Lê ev tekelî tenê lingekî hêza dewletê ye. Sê lingên din bi gelemperî ji ber çavan direvin: naskirina hiqûqî ya navneteweyî — endamtiya Neteweyên Yekbûyî, şiyana peymankirinê, temsîla dîplomatîk; serweriya darayî — berhevkirina bacê, çapkirina pereyan, banka navendî, gihîştina kredîya navneteweyî; û domdariya sazîyî, ango avahiyeke ku bi mirin an girtina serokekî naşikê, ku xwe li ser burokrasî û arşîvê ji nû ve hildiberîne.
Li vir asîmetriyek heye ku divê ji ber çavan nerevî: ji van çar kartan tenê yek — kontrola erdê — bi çekê tê bidestxistin. Sê yên din, bêyî ku dest bidin erdê jî tên avakirin. Xefika ku tevgerên bêdewlet pir caran tê de dikevin, tam ev e: hema hema hemû enerjiyê li karta herî biha û herî kêm bidestxistî veberhênan dikin û sê yên din datînin plana duyem.
Girîngîdana li ser tekfa erd û çekê, tevgerê rasterast dikişîne wê qadê ku dewlet lê herî bihêz e. Têgeha "xefika erdî" ya ku John Agnew tarîf kiriye vê yekê baş kurt dike: pênasekirina meşrûiyetê tenê li ser kontrola erdê, aktorê tam di wê şêweya têkoşînê de girtî dihêle ku ew lê herî lawaz e. Lawaziyeke duyem, girêdana domdariya sazîyî bi kesekî ve ye. Modela serokê yekane yê karîzmatîk di demeke kurt de hêza seferberiyê zêde dike; lê di dirêjahiya demê de bi girtina serok tevahiya rêça tevgerê dihejîne û di bingehê de hesta "ji me nehat pirsîn" daîmî dike. Ya sêyem, yekîtiya doktrînê ye: pênc rejîmên hiqûqî yên cuda pênc amûrên cuda dixwazin, lê tevgerê ev cudahî ne wek derfeta cûrbecûrkirinê, wek pêkanîna yek doktrînê li pênc qadan hesiband. Lê belê dabeşbûn ne tenê lawazî ye; ew di heman demê de pênc hewldanên serbixwe ne. Windakirin li qadekê sê yên din nasekinîne.
Ya çarem, ketina çarenûsê di destê yekî din de ye. Nimûneya herî nû û herî bi êş di navbera 2019–2026an de hate jiyîn: hevkariyeke ewlehiyê ku nêzîkî 2,2 mîlyar dolar alavên piştgiriyê wergirtibû, zêdetirî heşt hezar endamên wê hatibûn perwerdekirin, û xîlafetek li ser erdê têk biribû, di nav hijdeh mehan de hate hilweşandin û di berdêla wê de tu misogeriya destûrî nehate wergirtin. Encama ku ji vir derdikeve zelal e û hevoka herî tûj a vê nivîsê ye: xwîn nabe peyman; tenê peyman dibe peyman. Hevkariyên ewlehiyê gava tehdîd diqede diqedin, çimkî tiştê wan li ser piyan dihêle tehdîda hevpar e; têkiliyên bazirganî û sazîyî xwedî mantiqeke xwe ya nûkirinê ne.
Vê analîzê veqetandineke naskirî tîne bîra me: serweriya hiqûqî û serweriya kirdeyî. Veqetandin rast e û bikêrhatî ye. Lê encama ku bi gelemperî jê tê derxistin — pêşî pêbaweriya kirdeyî nîşan bide, paşê naskirin bê — bi delîlan nayê piştgirîkirin. Reşnivîsa yekem a vê nivîsê jî vê encamê dihewand; divê bê rastkirin, çimkî tam li vir e ku rêça stratejiyê tê diyarkirin.
Somaliland bi gelemperî wek delîlê vê tezê tê pêşkêşkirin. Lê gava bi baldarî tê xwendin, ew tam berevajiyê nîşan dide. Di dawiya sî û çar salan de hejmara naskirinên ji aliyê dewletên endamên Neteweyên Yekbûyî yek e, û ew jî di berdêla baregeheke leşkerî de hat. Zêdetir: ev naskirina yekane duyemîn nasker nekişand, lê civîneke lezgîn a Konseya Ewlehiyê hilberand. Heman şêwe li deverên din jî tê dîtin. Dewleta paralel a ku Kosova di navbera 1990–2008an de ava kir — dibistan, tenduristî, bac, hilbijartin — di hijdeh salan de sifir statû hilberand; serxwebûn piştî destwerdana leşkerî hat. Filistîn doza ku herî zêde hejmara naskirinê heye ye, û li erdê ya ku herî hindik destkeft heye ye. Taywan bi yanzdeh naskirinan hebûna nenaskirî ya herî kirdeyî ya dinyayê ye.
Rastkirina ku ji vir derdikeve ev e: kapasîteya kirdeyî naskirinê hilnaberîne; hêza danûstandinê hilberîne. Û naskirin ne kartek e ku tê avakirin, kartek e ku gava nedan biha bibe tê dayîn. Ev, me neçar dike ku em nexşeya çar kartan ji nû ve bixwînin. Erd nayê bidestxistin. Naskirin nayê avakirin — ew encam e, ne têketin. Paş de kartek dimîne ku bi tevahî di destê me de ye, domdariya sazîyî; û kartek ku beşek di destê me de ye lê bi tena serê xwe hêza danûstandinê hilberîne, kapasîteya kirdeyî-darayî.
Ezmûna Estonyayê di vê çarçoveyê de pir tê gotin û bi beşekî xelet tê gotin. Bernameya e-Residency bi rastî jî qatek aidiyeta sazîyî ya ne li ser erdê ava kiriye; lê divê bê dîtin ku ev berhema dewleteke ku jixwe serwer e ye û qezenca wê diçe wê dewletê; ne welatîtî, ne mafê rûniştinê, ne muqîmiya bacê dide. Ji bo aktoreke bêdewlet, beşa ku tê veguhastin ne e-Residency e, peymana balyozxaneya daneyan e ku Estonyayê di 2017an de bi Lûksembûrgê re îmze kir: tomarên krîtîk ên dewletê — sicîla nifûsê, tapû, tomarên dadgehê û rojnameya fermî — bi awayekî ku di rewşeke ku birêvebirina ji nav sînorên welêt ne mimkin be jî bixebite, li derveyî welêt tên parastin. Û mekanîzmaya li vir ne teknolojî ye, peyman e.
Heman dîsîplîn ji bo fikra "dewleta torê" jî pêwîst e. Ev model, ku li şûna cîranîya cografî xwe dispêre hevrêziya dîjîtal, bi rastî tiştekî nû aniye nîqaşê. Lê belê sicîla empîrîk pir li paş îdiayê ye. Destpêkirina neteweya dilxwazî ya herî naskirî ya li ser zincîrê di 2022yan de xebata xwe rawestand; mîkro-dewleteke îlankirî di deh salan de sifir naskirin û sifir niştecihê daîmî hilberand; hewldanên niştecihbûna li ser deryayê li avên navneteweyî tu tişt ava nekirin; û ceribandina herêma dadwerî ya taybet a herî pêşketî du hezar niştecih û dozeke tehkîmê ya zêdetirî deh mîlyar dolar hilberand. Qezenca pîvandî ya kategoriyê sifir e. Ev nayê wê wateyê ku sazîbûna dîjîtal bênirx e; tê wê wateyê ku ew gava bi îdiaya serweriyê re tê hev, bênirx dibe.
Divê edebiyata neteweyên dabeşbûyî jî li vê tabloyê bê zêdekirin. Almanya di yanzdeh mehan de yek bû, lê tiştê ku yekbûnê hilberand ne amadekarî bû, vekişîna patronî bû; amadekarî diyar kir ku çi dê di kêliya hilweşînê de bê avakirin. Viyetnam bi fetha leşkerî yek bû. Kore heftê û pênc salan yek nebû. Di tu yek ji van dozan de parêzvaniya diasporayê bi tena serê xwe yekbûn hilneberand. Encama ji bo Kurdan ev e: senaryoya yekbûnê hilweşîna pênc dewletan bi hev re dixwaze û di demeke pêşbînkirî de îhtîmala wê nizm e. Stratejî nikare li ser vê bê avakirin; lê heke ew senaryo pêk were, neamadebûn jî nayê efûkirin. Ev her du li hev nakin: amadekarî ne îhtîmalê, lêçûnê kêm dike.
Banê rastîn ne serxwebûn e, xweseriya bi misogerî girêdayî ye. Modela Tîrola Başûr dixebite çimkî Peymana 1946an bi Peymana Aştiyê ya Parîsê ya 1947an ve hate girêdan, Statuya 1972an nêzîkî ji sedî nod ê bacê li herêmê hişt, û peymana Awistirya–Îtalya ya 1971ê nakokiyan bi Dadgeha Navneteweyî ya Edaletê ve girê da. Modela Ålandê dixebite çimkî Qanûna Xweseriyê bêyî razîbûna parlementoya herêmê nayê guhertin û ev kilîta hundirîn, bi protokoleke ku li Peymana Tevlêbûna Yekîtiya Ewropayê ya Fînlandiyayê hatiye zêdekirin, ji derve jî hatiye tomarkirin. Di her du dozan de jî tiştê ku domdariyê hilberîne lêdana kilîta razîbûnê ya hundirîn bi tomara derveyî re ye — û di her duyan de jî dewleteke xizm heye ku tomara derveyî hildigire.
Kurdan dewleteke xizm tune ye. Ev valahiya di navenda her stratejiyeke xweseriyê de ye û bi gelemperî bêyî ku navê wê bê danîn tê derbaskirin. Lê garantor ne dewletek e, erkek e, û dikare li sê parçeyan bê veqetandin: organeke ku binpêkirinê bi awayekî tê jimartin tespît dike, xwedîmafek ku tespîtê dikare bibe forumeke girêdayî, û komeke encaman ku li binpêkirinê biha datîne. Tiştê ku Awistiryayê li Tîrola Başûr kir, kombûna van herduyan di yek bedenê de ye. Heke dewleta xizm tune be, ev sê dikarin bên veqetandin û li hilgirên cuda bên belavkirin — û ev ne îhtîmaleke teorîk e, sêwiraneke bi nimûne ye. Di Peymana Memel a 1924an de garantor Keyaniya Yekbûyî, Fransa, Îtalya û Japonya bûn; tu yek ji wan dewleta xizm nebû û di 1932yan de li Dadgeha Daîmî ya Edaletê doz vekirin û bi beşekî bi ser ketin. Di pêvajoya aştiyê ya Bangsamoro de organa garantoriyê ji çar dewlet û çar rêxistinên civaka sivîl pêk dihat. Û pêşketina herî girîng a deh salên dawî ev e: li ser klozên nakokiyê yên peymanên gelemperî yên pir-alî, dewletên sêyem ên nezerardîtî dikarin doz vekin.
Ev, pêşniyara "sê kartên derveyî erdê ava bike" ji şîreteke razber derdixe û dike envanterek berbiçav. Mekanîzmaya danezana di navbera dewletan de ya Peymana Ji Holê Rakirina Her Cure Cudakariya Nijadî ji her pênc dewletan re vekirî ye û tu şert nikare wê bigire. Tirkiye di 2006an de bû aliyê Protokola Yekem a Îhtiyarî ya Peymana Navneteweyî ya Mafên Medenî û Siyasî. Îran li klozê Dadgehê yê heman peymanê şert danenîne — dewleta ku bi hiqûqî herî girtî xuya dike, ji bo biryareke dadgeheke navneteweyî ya girêdayî ya herî vekirî ye. Xala 44an a Lozanê, li ser Xala 37an a Statuya Dadgehê, hê jî rêyeke bikêrhatî pêşkêş dike û ji ber ku mafê dozê dide dewletên îmzeker, razîbûna dewleta hedef bêpêdivî dike. Tirkiye û Azerbaycan endamên Konseya Ewropayê ne. Tu yek ji van bi tena serê xwe biryardar nîne; berhevoka wan xêzeke lêçûnê ye.
Bikaranîna vê envanterê bi hilbijartina rast a forma hiqûqî ve girêdayî ye. Îçtîhada Dadgeha Mafên Mirovan a Ewropayê ya sala 2009an, girtina rêxistineke ku dikare bi aktoreke çekdar re bê girêdan pejirand û di nav sedemên qebûlkirî de red kirina şermezarkirina êrîşan jî hejmart. Di 2022yan de dadgeheke Amerîkî avaniyeke rêveberiyê ya ne-fermî wek komeleyeke neqeydkirî hesiband û endam bi şexsî berpirs girtin. Û meşandina bi hev re ya statuya kêrhatina giştî bi parêzvaniya siyasî re, di hiqûqa Almanyayê de bi biryareke sala 2019an fiîlen ne mimkin bû. Encam: domdariya sazîyî, gava forma hiqûqî bi rastî nayê hilbijartin, nayê avakirin — û forma hiqûqî fonksiyoneke rasterast a gotara siyasî ye.
Divê sînorên tezê jî bên gotin. Serweriya kirdeyî pirsgirêka ewlehiyê ji holê ranake; pêşînahiyê diguhere. Sazîbûna dîjîtal, ji bo nifûseke di bin rejîmên zordar de rîska çavdêrî û hedefnîşankirinê zêde dike. Ev nakokî rastîn e lê bêçare nîne; bersiv ev e ku mirov hedefa şefafiyetê biguhere: kirin eşkere ye, kes ne eşkere ye. Deng, xerc û biryar dikarin bi tevahî bên jimartin, lê nasnameya ku tomar hildigire dikare ne navek, jimarek be; ji belgeyan tenê kurtebêjeya krîptografîk diçe defterê. Di avaniyeke wusa de rêveberiyeke dijmin dibîne ku "jimara tomarê 4271 dengê erê daye" lê navê wê nabîne. Parastin ji veşartina kirinê nayê; ji vê tê ku nasname jimarek e.
Di dawiyê de, parêzvanên teoriya klasîk a serweriyê bi heq dikarin bipirsin: ma sîstema navneteweyî hê jî ne dewlet-navendî ye? Erê, wusa ye. Serweriya kirdeyî li vir ne wek çareseriya dawî, wek stratejiyeke navbênî tê pêşniyarkirin — yek ku lêçûna bêdewletiyê kêm dike û qalibê ku dê gava pace vebe were dagirtin amade dihêle. Ku Estonyayê di 1992yan de karî Qanûna Welatîtiyê vegerîne rewşa 1940î û pirsa "kî welatî ye" pêncî û yek sal şûnda di rojekê de çareser bike, encama pîvandî ya vê stratejiya navbênî ye — û ne encameke ku were biçûkxistin.
Gava mirov vedigere li hilbijartina amûran a tevgera siyasî ya Kurd dinêre, tablo ev e: li beşa herî biha û herî kêm bidestxistî ya bêdewletiyê veberhênaneke bêpîvan hatiye kirin, û beşên ku bêyî kontrola erdê tên avakirin li paş man. Tomara berawirdî nîşan dide ku ev tekfa duyem qadeke domdartir û kêmtir bi guhertina berjewendiyên hêzên derveyî ve girêdayî pêşkêş dike. Lê heman tomar nîşan dide ku ew qad bi xwe nabe naskirin. Loma divê aqlê stratejîk bi xwe ji nû ve bê formulekirin.
Û li vir divê pirseke din bê kirin: ev avanî dê li ku bê avakirin? Di dîroka Kurdan de çiya tu carî wêneyekî romantîk nebû; ew yargeh bû ku tiştê li deştê nedihate gotin lê dihate gotin, tiştê li deştê nedihate kirin lê dihate kirin. Ne ji ber ku destê dewletê negihîşt wir, lê ji ber ku rêzikên wê derê cuda bûn. Di serdema nûjen de tiştê ku wî erkî dibîne ne bilindahî ye, dezgeha hiqûqî ye — û ji bo Kurdan navê wê dezgehê diaspora ye.
Yek hevok bes e ku nîşan bide çima ev ne teselî, stratejî ye. Li tu yek ji pênc dewletan, li tu belgeyeke damezrandinê nikare bê nivîsandin "meclîsa neteweyî ya Kurd"; di kêliya ku bê nivîsandin ew belge ji belgeyeke rêxistinbûnê derdikeve û dibe pêveka îddîanameyekê. Heman gotin, di tuzûka komeleyeke li Almanyayê qeydkirî de, wek hukmekî ku hilbijartina organên endamên wê birêve dibe, bi tevahî hiqûqî ye. Kirin heman kirin e; nav heman nav e; tiştê ku diguhere tenê ev e: belge di kîjan dezgeha hiqûqî de tê xwendin. "Negotinbariya" ku lêçûna herî mezin a neteweyeke bêdewlet e, bi guhertina yargehê ji holê radibe — û bihayê vê sifir e.
Encama ji vir, xwendina berbelav a ku li diasporayê wek windahî an wek yedek dinêre, berevajî dike. Diaspora beşa yekane ye ku dikare wî tiştî bike ku beşên din ên neteweyê nikarin bikin: beşa ku dikare sazîyê ava bike. Domdariya sazîyî ya ku li tu yek ji pênc dewletan ne mimkin e, li wir îro, bêyî destûr xwestin, bi qeydkirinê tê avakirin.
Mimkin e ku mirov hemû analîza heta vir di sê rêzan de kurt bike.
Erd — nayê bidestxistin. Peydebûna li dû wê me dikişîne wê qadê ku dewlet lê herî bihêz e; ferqa di navbera artêş, îstîxbarat, tora hevpeymaniyê û kûrahiya darayî ya dewletê û me de avanî ye, ne ferqeke ku tê girtin.
Daxwaza naskirinê — encam e, ne têketin. Nayê avakirin, tê dayîn; û gava nedan biha bibe tê dayîn. Her çavkaniya ku wê hedef digire, diçe cihekî ku encamê hilnaberîne.
Paş de kartek dimîne û ew kart îro, bêyî ku bi destûra kesî ve girêdayî be, tê lîstin.
Domdarî — karta yekane ya ku bi tevahî di destê me de ye.
Estonyayê di 1992yan de Qanûna Welatîtiyê vegerand rewşa 1940î; welatiyên berî 1940î û neviyên wan wek kesên ku welatîtiya xwe tu carî winda nekirine hatin hesibandin û pirsa "kî welatî ye" pêncî û yek sal şûnda di rojekê de hate çareserkirin. Hikûmeta sirgûnê serxwebûn hilneberand — hilweşîna Yekîtiya Sovyetê hilberand. Tiştê ku hikûmeta sirgûnê kir cuda bû û biçûktir xuya dikir: qalibê ku dê di kêliya hilweşînê de were dagirtin amade hiştin. Pêncî û yek salan tomar bêyî xerabûn hilgirtin, kursî diyarkirî hiştin, domdariya hiqûqî neqetandin.
Qalib paceyê venake. Lê gava pace vebe, tiştê ku dê neyê danûstandin ji berê ve sabît dike — û di tomara dîrokî de, tiştê yekane ye ku neteweyeke bêdewlet di destê xwe de digire û bi tena serê xwe, bêyî girêdana bi tu îradeya derveyî ve, dikare hilberîne.